В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» организован особый порядок доступа для объектов первой категории антитеррористической защищенности.

Особый порядок доступа на объект здравоохранения устанавливается для обеспечения его безопасности и регулируется пропускным режимом, который включает контроль доступа персонала, пациентов и посетителей, а также ограничение на внос-вынос имущества. Главная цель — обеспечить санкционированный доступ на территорию объекта, исключая несанкционированное проникновение и контролируя перемещение материальных ценностей. 

Ключевые элементы особого порядка доступа: 

• Посты охраны и контрольно-пропускные пункты (КПП):

Создаются на въездах и входах на территорию.

• Пропуска:

Разрабатывается система выдачи, учета и контроля временных, постоянных, разовых и материальных пропусков для персонала, пациентов и посетителей.

• Определение зон доступа:

Пропускной режим должен определять порядок доступа в различные зоны объекта.

• Контроль въезда транспорта:

Устанавливается порядок въезда и выезда транспортных средств на территорию.

• Контроль вноса/выноса имущества:

Определяется порядок ввоза и вывоза материальных ценностей, материалов и грузов.

• Перечень запрещенных предметов:

Устанавливается список предметов, запрещенных к вносу на охраняемую территорию.

• Внутриобъектовый режим:

Определяется порядок передвижения людей и транспорта внутри объекта.

Цель внедрения особого порядка: 

• Обеспечение безопасности объекта в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности.
• Обеспечение санитарно-эпидемиологического режима.
• Защита персонала и пациентов от внешних угроз.
• Предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц.

1. Пропускной режим

1.1. Общие требования по обеспечению пропускного режима.

1.1.1. Пропускной режим в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» должен обеспечивать только  санкционированный  доступ должностных лиц, персонала и посетителей, а также въезд на внутреннюю территорию транспортных средств.

1.1.2. Проход должностных лиц,  персонала  и  посетителей  ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» осуществляется  через пост охраны или КПП, который оборудуется системой видеонаблюдения, средствами связи, металлодетектором, системой тревожной сигнализации, а при необходимости и другим оборудованием.

1.1.3. Все должностные лица,  персонал  и  посетители,  входящие  на  территорию  ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ», обязаны пройти через металлодетектор и предъявить сотруднику охраны необходимый для прохода документ при необходимости (паспорт для записи в журнале учета посетителей, пропуск (пропуск с QR кодом), оформленный в бюро пропусков ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» для прохода на территорию).

1.1.4. Ручная   кладь   посетителя,   вызвавшая   у   сотрудника  охраны  подозрение, может быть осмотрена по его просьбе, в случае отказа от осмотра посетитель на территорию ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» не допускается.

1.1.5. Внос  (ввоз), вынос (вывоз) имущества  и  грузов  разрешается  только  лицу,  которое  указано в материальном пропуске, либо в присутствии лица, ответственного за материальные ценности ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ».

1.1.6. Погрузку и вывоз строительных отходов в бункерах и мусора из  контейнеров, расположенных на территории ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ», разрешается производить по разрешению уполномоченного должностного лица в соответствии с заключенными договорами на данные работы.

1.2. Порядок прохода на территорию и в здания ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ».

1.2.1. Работники и посетители  учреждения проходят в здания и на территорию по индивидуальным магнитным картам, биометрическим данным для прохода через систему управления контроля доступом, пропускам, бейджам установленного образца, оформленным в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ», для прохода на территорию, и по спискам, за подписью уполномоченных должностных лиц.

1.2.2. Посетители, прибывшие в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» по служебным  вопросам,  допускаются  по  заявкам (подтверждению), должностных лиц ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Прибытие фиксируется сотрудником охраны в «Журнале учета посетителей».

Ответственность за соблюдение посетителями внутриобъектового режима несет должностное лицо, оформившее заявку.

1.3. Документы, дающие право доступа на территорию ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ».

1.3.1. Право санкционированного доступа граждан и сотрудников без записи в журнале учета посетителей дают следующие документы:

• удостоверения, подписанные Мэром Москвы и его заместителями в Правительстве Москвы;
• удостоверение сотрудника Департамента здравоохранения города Москвы;
• удостоверения, подписанные руководителями ведомств, Департаментов, Комитетов и Управлений Правительства Москвы;

1.3.2. Допуск представителей средств массовой информации и общественно-политических организаций, иностранных граждан и делегаций  осуществляется согласно  п. 2.7. настоящего Положения.

1.3.3. Сотрудникам, принятым на работу в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ»,  выдаются  индивидуальные магнитные карты и бейджи установленного образца. В случае перевода на другую работу, увольнения, замены, при истечении срока действия, индивидуальные магнитные карты и бейджи установленного образца обязательном порядке сдаются.

1.3.4. По факту утраты магнитной карты, его владелец обязан незамедлительно, в  письменной форме сообщить в отдел комплексной безопасности.

1.4. Документы для вноса и выноса имущества, ввоза и вывоза груза.

1.4.1. Документом, дающим  право вноса и выноса имущества, ввоза и вывоза  грузов на территории ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ», является накладная, а на вынос, вывоз имущества дополнительно оформленный материальный пропуск. Оформление и выдача материальных пропусков, осуществляется лицом, ответственным за материальные ценности в учреждении.

1.4.2. При выносе (вывозе)  материальных  ценностей  и  имущества,  материальный  пропуск остается на посту охраны, на оборотной стороне пропуска делается отметка о дате, времени, количестве мест и содержании вывозимого (выносимого) имущества. Материальные пропуска передаются сотрудниками поста охраны, в отдел комплексной безопасности.

1.4.3. Контроль вноса и выноса имущества, ввоза и вывоза грузов, осуществляют сотрудники охраны, несущие службу по охране ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ».

1.5. Порядок прохода на территорию ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» с оружием.

1.5.1. Правом прохода на территорию ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» с оружием обладают:

• лица, выполняющие в установленном порядке задачи по физической охране должностных лиц Мэрии и Правительства Москвы;
• сотрудники инкассации (по списку в сопровождении сотрудника охраны);
• сотрудники правоохранительных органов, при выполнении задач по осуществлению вооруженной защиты зданий, при проведении антитеррористических операций, освобождении заложников, обезвреживанию вооруженных преступников и в других случаях, когда исполнение служебных обязанностей при отсутствии оружия невозможно.

1.6. Запрещается вносить на территорию ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ»:

• крупногабаритные предметы или багаж без осмотра;
• холодное и огнестрельное оружие и боеприпасы, газовое оружие, средства самообороны и электрошоковые устройства, за исключением лиц, указанных в п. 2.5.;
• взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, ядовитые, легковоспламеняющиеся, наркотические, химические активные и сильно пахнущие предметы и вещества.

1.7. Порядок допуска иностранных граждан, представителей средств массовой информации и общественно-политических организаций.

1.7.1. Иностранные  граждане  (в составе делегаций),  представители  средств  массовой информации, делегации от общественных объединений и организаций допускаются в ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ», только по предварительной заявке и списку в сопровождении должностных лиц, подавших заявку, предварительно согласовав данное посещение с главным врачом.

1.7.2. Кино-,  видео-,  фотосъемка  и  аудиозапись,  представителями  средств  массовой информации, могут проводиться только с  разрешения руководства ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М.Филатова ДЗМ» и предварительно согласовав с главным врачом.

1.7.3. Допуск представителей средств массовой информации, пронос  кино-,  видео-фототехники, осуществляется после осмотра сотрудником охраны проносимых вещей и аппаратуры.

2. «​Порядок допуска автотранспортных средств инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов, законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов 1, 2 и 3 групп, «социального такси»:

• Места проезда на территорию объектов ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М. Филатова ДЗМ» автотранспортных средств инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов, законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов 1, 2 и 3 групп, «социального такси» определяются основными въездами, КПП предназначенными для въезда посетителей или пациентов;
• При въезде автотранспортных средств инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов, законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов 1, 2 и 3 групп, «социального такси» сотрудниками охраны осуществляется проверка документов (удостоверения, справки) подтверждающих основания для отнесения въезжающих автомобилей к указанным категориям автотранспорта;
• При въезде автотранспортных средств инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов, законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов 1, 2 и 3 групп, «социального такси» сотрудниками охраны могут осуществляются осмотровые мероприятия автотранспортных средств, в том числе с использованием технических средств осмотра (металлодетекторов, газоанализаторов, осмотровых зеркал);
• При въезде автотранспортных средств инвалидов 1, 2, 3 групп, в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов, законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов 1, 2 и 3 групп, «социального такси» сотрудниками охраны выдается разовый пропуск на территорию, который размещается под лобовым стеклом автотранспортного средства;
• После выдачи разового пропуска сотрудник охраны направляет автотранспорт указанной категории к месту специализированной стоянки.

3. Порядок въезда (выезда) автотранспорта  на территорию объекта:

- Беспрепятственный проезд на территорию больницы обеспечивается автомобилям, имеющих символику санитарного транспорта ("Скорая медицинская помощь", "Санитарный транспорт", "Медицинская служба"), оперативных служб (МВД, ФСБ, МЧС, Госпожнадзора), а также автомобилей, обслуживающих граждан с ограниченными жизненными возможностями и имеющих надпись "Социальное такси" на бортах. Транспортные средства "Социальное такси" допускаются на территорию больницы только для посадки (высадки) пациента, включенного  в ранее утвержденные списки (на консультацию в КДЦ, либо плановую госпитализацию).

- Свободный доступ на территории больницы на выделенной парковке обеспечивается автотранспортным средствам инвалидов, на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ), по ранее утвержденным спискам, в экстренных случаях по согласованию с приемным отделением (КДЦ).

- Прибытие граждан с ограниченными возможностями для консультации и госпитализации, на личном автотранспорте допускается в исключительных случаях по согласованию.

- Беспрепятственный проезд на территорию учреждения обеспечивается легковому автотранспорту, имеющего пропуск Департамента здравоохранения с печатью на текущий год.

- Личный транспорт сотрудников на служебную стоянку допускается по пропускам установленного образца и с использованием системы контроля управления доступом автотранспорта (при наличии).

- Транспорт для ритуальных услуг и перевозки умерших, пропускается на основании поданной ответственным сотрудником ПАО заявки с указанием времени его прибытия, с использованием системы контроля управления доступом автотранспорта.

-  Автотранспорт посетителей не допускается, за исключением выписки пациентов по заявке с использованием системы контроля управления доступом автотранспорта (при наличии).

- Сотруднику охраны на контрольно-пропускном пункте при проезде автомобилей (за исключением автомобилей, имеющих символику санитарного транспорта) на территорию больницы проводить визуальный осмотр салона и багажника въезжающих - выезжающих транспорта на предмет выявления возможного наличия запрещенных предметов, могут использовать технические средства осмотра (осмотровые зеркала, металлодетекторы, газоанализоторы).

Въезд хозяйственного и большегрузного транспорта осуществляется через транспортный въезд с использованием системы контроля управления доступом автотранспорта (при наличии).

Контроль за соблюдением установленных на территории больницы правил парковки служебного и личного транспорта на стоянках ведется охраной по монитору видеонаблюдения или визуально при обходе территории.

Запрещается:

• въезд по старым или просроченным пропускам;
• въезд по пропускам на другое транспортное средство.
• превышение установленной скорости движения (5км/час); 
• не соблюдении мер безопасности и скоростного режима при движении по территории больницы;
• не предоставление приоритета движению пешеходов.

4. Правила стоянки транспорта на территории:

Стоянка транспорта разрешается при наличии стояночных мест.

Стояночные места обозначены дорожной разметкой, стоянка транспорта разрешается только в специально отведенных местах, в местах погрузки и разгрузки транспорта (на период погрузки и разгрузки).

Стоянка разрешена только в установленное время (в рабочее время  сотрудника).

Скорость движения по территории больницы не должна превышать 5км/час. 

При движении транспортных средств необходимо соблюдать правила дорожного движения.

Стоянка автотранспорта инвалидов осуществляется на специализированных стояночных местах.

При осуществлении стоянки транспорта запрещается:

• стоянка вне специализированных стояночных мест (специализированные парковочные места обозначены дорожной разметкой);
• стоянка в неустановленное время (в нерабочее время  сотрудника);
• стоянка посторонних транспортных средств;
• стоянка транспортных средств вне установленной дорожной разметки, на газоне, пешеходном тротуаре или нанесенной пожарной разметке;
• стоянка транспортных средств возле дверей складских помещений, запасных выходов зданий больницы;
• стоянка транспорта на подъездных путях, загромождение и перекрытие въездных ворот и пожарных въездов (выездов) на территорию больницы, вблизи дверей эвакуационных выходов, местах для стоянки аварийно-спасательной и пожарной техники, пожарных гидрантов и т.д.

5. Перечень предметов, запрещенных к проносу (ввозу) на территорию, объекты и структурные подразделения ГБУЗ «ГКБ №15 им. О.М. Филатова ДЗМ».

1. Любые виды оружия и боеприпасов (огнестрельное, холодное, пневматическое, травматические винтовки и пистолеты, газовое оружие         и оружие самообороны (кроме лиц, которым в установленном порядке разрешено хранение и ношение табельного оружия и специальных средств);
2. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов;
3. Взрывчатые вещества, взрывчатые устройства, дымовые шашки, сигнальные ракеты;
4. Пиротехнические изделия (фейерверки, бенгальские огни, салюты, хлопушки и т.п.);
5. Электрошоковые устройства;
6. Газовые баллончики: аэрозольные, распылительные, нервнопаралитического и слезоточивого воздействия;
7. Другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия;
8. Огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества;
9. Легковоспламеняющиеся, пожароопасные материалы, предметы, жидкости и вещества радиоактивные материалы и вещества окислители - перекиси органические, отбеливатели. ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества наркотические и психотропные вещества и средства (за исключением случаев необходимых для обеспечения деятельности больницы);
10. Спиртосодержащие напитки;
11. Лазерные устройства;
12. Крупногабаритные свертки (сумки), чемоданы;
13. Средство звукоусиления;
14. Радиостанции.  

Полезные видео: